Herätys Verohallinto, elämme 2000-luvulla!14.12.2019 | © Talousteema OyVerohallinto on unohtanut, että eduskunta sääti vuonna 2004 tietoliikenne-edun verovapaaksi ja tietotekniikkakehitys on kulkenut siitä eteenpäin kurjen askelin. Matkapuhelinetua ei enää voi olla koska nykyiset mobiililaitteet ovat tietokoneita.Vuonna 2004 astui voimaan tuloverolain 69 §:n neljäs momentti:
”Veronalaista tuloa ei synny myöskään työntekijän työkäyttöä varten järjestetyn tietoliikenneyhteyden yksityiskäytöstä.”
Hallituksen esityksessä (HE 57/2004) myös tietokone todettiin verovapaaksi eduksi:
”Yhteyden järjestäminen käsittäisi myös sen, että työnantaja luovuttaisi työntekijän hallintaan työkäyttöä varten tietokoneen. Tietokonelaitteidenkaan yksityiskäytöstä ei tällöin muodostuisi veronalaista etuutta.”.”
Pääministeri
Matti Vanhasen hallitus halusi tällä lakimuutoksella edistää Suomen tietoyhteiskuntakehitystä. Lainkohta on jäänyt lähes kuolleeksi kirjaimeksi, sillä tätä mahdollisuutta käytetään harvoin. Moni yritys ei tiedä asiasta.
Verohallinto julkaisi 29.11.2019 päätöksensä vuoden 2020 luontoisetujen laskentaperusteista. Siinä on edelleen sekä puhelinetu että matkapuhelinetu. Kummankin arvo on 20 euroa kuukaudessa. Matkapuhelinedun arvo kattaa puheluista, tekstiviesteistä ja multimediaviesteistä aiheutuneet kustannukset.
Mitä tarkoittavat tieto, tietoliikenne, tietoliikenneyhteys ja tietokone? Tiedon olomuotoja ovat teksti, kuva, ääni ja video. Tietoliikenne on näiden tietojen välittämistä tietokoneelta toiselle. Tietoliikenneyhteys on joko kupari- tai valokaapelin tai langattoman verkon kautta muodostettu yhteys tietokoneiden välille.
Tietokone on laite, joka käsittelee tietoa siihen syötettyjen ohjelmien ohjaamana. Laiteohjelmat ohjaavat tietokoneen osien toimintaa. Lisäksi käyttöjärjestelmä muodostaa pohjan sovellusohjelmille, jotka käsittelevät tietoja tietokoneen käyttäjän määräämällä tavalla.
Tietokonelaite muodostuu prosessorista, muistista sekä tietojen syöttöön ja tulostukseen tarvittavista oheislaitteista. Oheislaitteita ovat esimerkiksi näppäimistö ja näyttö.
Kun tarkastelemme nykyaikaisia mobiililaitteita, ne sisältävät kaikki tietokoneen ominaisuudet. Niissä on kosketusnäyttö, joka on samalla näyttö ja näppäimistö. Niissä on prosessori ja muisti sekä niitä ohjataan ohjelmilla. Ne käsittelevät teksti-, kuva-, ääni ja videomuotoista tietoa sekä välittävät sitä muille tietokonelaitteille.
Mukana kulkeva mobiililaite ei minkään määrittelyn mukaan ole matkapuhelin vaan se on tietokone, joten matkapuhelinetu ei voi koskea sitä.
Hallituksen esityksessä (HE 57/2004) sanotaan:
”Palkansaajalla voisi olla työnantajan kustantama tietoliikenneyhteys sekä kannettavassa puhelimessa että kotipäätteellä.”
Lisäksi hallituksen esityksessä huomautetaan:
”Sääntelyllä ei olisi vaikutusta puhelinedun veronalaisuuteen.”.”
Huomionarvoista tässä tekstikohdassa on se, että siinä puhutaan vain puhelinedusta mutta ei matkapuhelinedusta.
Verohallinto ohjeisti 1.2.2019 työaikana soitetuista puheluista seuraavasti:
”Työaikana työpaikalta soitettuja tavanomaisia yksityispuheluita on käytännössä pidetty verovapaisiin henkilökuntaetuihin rinnastettavissa olevana vähäisenä etuna. Samaa periaatetta voidaan soveltaa myös matkapuhelimella työaikana tai työmatkalla soitettuihin vastaaviin yksityispuheluihin. Matkapuhelimesta muodostuu siten luontoisetu vain siltä osin kuin matkapuhelimella soitetaan yksityispuheluita vapaa-ajalla.”
Verohallinto toteaa siis, että työaikana yksityispuhelujen soittaminen on vähäinen etu. Eikö vapaa-aikana soitettujen puhelujen 20 euroa kuukaudessa myös ole vähäinen?
Teleoperaattori Moi myy ”kuuden euron simmejä”. Niissä perusmaksu on 6 euroa kuukaudessa ja lisäksi puhelujen ja tekstiviestien hinta on enintään 8 euroa kuukaudessa – yhteensä siis 14 euroa kuukaudessa. Miten tällaisesta liittymästä yksityisten puheluiden ja tekstiviestien osuus voi olla 20 euroa kuukaudessa?
Verohallinnon pitäisi jo antaa periksi puhelinetujen verottamisessa, koska etu on joka tapauksessa vähäinen, puhelinlaskut ovat usein verotusarvoa pienempiä, tosiasiassa puhelimia ei enää ole olemassa eivätkä puhelut ole enää sellaista luksusta kuin ne viime vuosituhannella olivat.
Lassi Mäkinen